Da hast Du leider, leider recht!
Vor allem sind es gerade die einfachen Lösungen, die so gut wie nie wirklich einfach umgesetzt werden. Alles wird bis zur Unendlichkeit verkompliziert, bis wirklich niemand mehr durchblickt. Entsprechend gering ist anschließend die Akzeptanz.
Stichwort: "Dosenpfand"
Eine an sich sinnvolle Sache wurde völlig unsinnig umgesetzt. Statt einen einheitlichen Pfandbetrag FÜR ALLE FLASCHEN durchzusetzen, wurden tausend Ausnahmen definiert, die niemand versteht.
Identische Flaschen werden mal bepfandet, mal nicht, je nachdem, was darin abgefüllt wird. Wozu? Beim Thema Entsorgung sollte doch die Flasche und deren Material im Vordergrund stehen, nicht der Inhalt, der sowieso ausgetrunken wird.